椰风海韵、阳光沙滩，风光迤逦、气候四季宜人，地处海南省最南端的三亚市，素有“东方夏威夷”之称，是中外游客的度假天堂。

随着海南自贸港建设的深入推进，来三亚的游客数量明显增多，大型商业活动增多，随之而来的火灾形势也日趋严峻。三亚各级立足滨海旅游城市实际，以服务和服从于自贸港建设的高度，全面整治旅游行业消防安全环境，全力打造‘安全游’消防环境。

“独自防范”到“多方协作”

三亚亚龙湾自1992年经国务院批准建立以来，已形成以高端星级酒店为主体，兼有滨海公园、豪华别墅、会议中心、度假村、海底观光世界等国际一流水准的旅游度假区。由于该度假区的特殊性和重要性，三亚市消防救援支队在该区内的26家星级酒店率先成立了消防协作组织，建立消防共建、资源共享、隐患共查的区域消防协作机制。

区域消防协作组织自成立后，各成员单位抽派人员组成的联合检查组对各单位的消防安全管理工作进行检查，及时自行消除隐患。

2020年，三亚亚龙湾协作区联合亚龙湾消防救援站共开展防消联勤巡查222次，由26家星级酒店组成的联合检查组对成员单位检查36次，发现并消除火灾隐患205处，组织消防培训478人次，开展联动演练45次。

除了亚龙湾，支队还推动在三亚湾、海棠湾、南山等旅游景区行业重点单位密集区域建立区域协作组织。并在各旅游景区、宾馆酒店密集区域经常性组织开展隐患交叉互检、消防业务竞技、疏散逃生演练等活动，有效提高了各区域协作组织消防安全管理工作水平。

“一格一员”到“一格多员”

三亚是海南最重要的旅游城市，与很多地方一样，随着城市的发展和经济的快速提升，城镇化进程进一步深入，火灾防控形势也越来越严峻。

辖区建筑密集、商铺林立、火灾隐患量大面广、消防救援队伍防火监督人员严重不足等成为困扰基层消防工作最突出的难题。

近年来，三亚按照“网格化”的管理模式，结合旅游城市消防实际，首先在吉阳区开展了独具特色的“一格多员”消防安全监管模式的试点，将吉阳全区18个社区管辖划分为18个“中网格”，以责任片区划分成一百多个“小网格”，由社区单位管理员、小区物业管理员、保安员、居民楼长、消防志愿者等为小网格管理员，主要负责开展消防巡查、检查、宣传。

“小网格”管理员，每天处在社区、街道和人群之中，而且管理员人手多、情况熟、分布广，成为了发现基层消防安全问题的移动“探照灯”。通过推行“一格多员”消防安全社会化管理模式，吉阳区消防安全工作做到了天天有人管、天天有人查，工作动态每天在办事处网络系统中有显示，各类消防安全隐患得到及时化解和消除。

“单一力量”到“多种力量”

由于消防救援队伍最基层的建制单位都是设置在城区，而三亚众多沿海景点景区都远离城区，一旦发生火灾等事故，消防救援队伍有时候会鞭长莫及。

为解决消防救援队伍力量不足这一瓶颈，支队积极推动旅游景区建设多种形式消防队伍，在三亚蜈支洲岛、西岛等海岛景点建立企业专职消防队。在南山、千古情等景区高标准建设企业微型消防站。同时采取政府主建、企业自建、多警合一、微型站升级等多种建站方式，建成投入执勤小型消防站6个，实现了火灾“灭早灭小灭初期”的目标。

“着火电动车紧挨着旅租楼群，如果不及时控制后果不堪设想。”居民纷纷称赞小型站消防员辖区安全“守护神”。

2020年以来，三亚市政府先后投入1854万元，大力推动全市12个重点乡镇和旅游景区建设了多种形式消防队伍，新增合同制消防员和企业专兼职消防队员120余人。

多种形式的消防队伍的建设，有效提升了旅游城市消防安全保障。

“加强管理”到“规范管理”

随着自贸港建设的不断推进，三亚各项经济社会得到了飞速发展，社会火灾防控也遇到了新的挑战。

支队积极与旅游主管部门联合开展消防安全专项整治行动，把存在重大火灾隐患的宾馆饭店列为挂牌督办单位。三亚市文旅局出台《三亚市旅租民宿管理办法》、建立诚信旅游“红黑名单”制度，将消防安全纳入旅游诚信机制建设内容，进一步强化全市民宿行业的消防监管。支队推动70家旅游行业重点单位接入城市远程监控系统，对联网单位实行集中管理和预警提醒，要求单位落实“应急处置程序化、文书记录规范化、安全管理标准化、消防设备完好化、值班人员熟练化”标准化管理，社会单位消防管理更加规范。

同时，在全市旅游场所和星级接待酒店推行“六化管理”模式，即消防管理岗位化、人员考核常态化、器材配置标准化、设施维护专业化、应急预案实战化、消防演练定期化。

“全城宣传”到“全程宣传”

在三亚，椰风海韵的迷人风光随处可见，但是在当你徜徉在这些美景中时，会发现另外一道亮丽风景线，那就是为你描述美景的导游。如今，在三亚旅游，每到一处，导游不光为你介绍景点的每一个特色，还会因地制宜地给你讲解消防常识，导游成了传播消防常识的使者。

除了导游对游客开展1分钟消防宣传外，三亚还着力构建从机场、动车站到市内交通、酒店、旅游景点等场所“全程化”旅游消防安全宣传体系。在宾馆酒店、商场播放中、英、俄三语消防安全提示。在节假日发动“候鸟”老人、志愿者成立文艺小分队深入旅游景区开展消防文艺演出，结合景区特点，发动僧侣、黎族同胞参与消防宣传活动，通过景区门票、观光车等载体，宣传景区防火知识。同时利用免税店等主要购物商场大屏幕滚动播放消防宣传短片。通过对游客住酒店、游景区、逛商场的全程宣传，将消防宣传渗透到旅游的每一个环节，潜移默化提升社会面群防群治能力。